Методика проведения СОУТ рабочих мест
МЕТОДИКА ПРОВЕДЕНИЯ СОУТ (СПЕЦИАЛЬНОЙ ОЦЕНКИ УСЛОВИЙ ТРУДА)
I. Положения методики СОУТ
1. Методика проведения СОУТ рабочих мест по условиям труда работников устанавливает обязательные требования к последовательно реализуемым в рамках проведения специальной оценки условий труда процедурам:
1) идентификации потенциально вредных и опасных производственных факторов;
2) исследованиям и измерениям вредных и опасных производственных факторов;
3) отнесению условий труда на рабочем месте по степени вредности и опасности к классу (подклассу) условий труда по результатам проведения исследований и измерений вредных и опасных производственных факторов;
4) оформлению результатов проведения специальной оценки условий труда (СОУТ).
II. Идентификация потенциально вредных и опасных производственных факторов
2. Идентификация потенциально вредных и опасных производственных факторов включает в себя следующие этапы:
1) выявление и описание имеющихся на рабочем месте факторов производственной среды и трудового процесса, источников вредных и опасных факторов;
2) сопоставление и установление совпадения имеющихся на рабочем месте факторов производственной среды и трудового процесса с факторами производственной среды и трудового процесса, предусмотренными классификатором вредных и опасных производственных факторов, утверждаемым в порядке, установленном ФЗ от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»;
3) принятие решения о проведении исследований и измерений вредных и опасных факторов;
4) оформление результатов идентификации.
3. Идентификация осуществляется экспертом организации, проводящей специальную оценку условий труда (далее — эксперт). Результаты идентификации утверждаются комиссией по проведению специальной оценки условий труда (СОУТ), формируемой в порядке, установленном ФЗ от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».
4. Выявление на рабочем месте факторов производственной среды и трудового процесса, источников вредных и опасных факторов осуществляется путем изучения представляемых работодателем:
технической (эксплуатационной) документации на производственное оборудование (машины, механизмы, инструменты и приспособления), используемое работником на рабочем месте;
технологической документации, характеристик технологического процесса;
должностной инструкции и иных документов, регламентирующих обязанности работника;
проектов строительства и реконструкции производственных объектов (зданий, сооружений, производственных помещений);
характеристик применяемых в производстве материалов и сырья (в том числе установленных по результатам токсикологической, санитарно-гигиенической и медико-биологической оценок);
деклараций о соответствии и сертификатов соответствия производственного оборудования, машин, механизмов, инструментов и приспособлений, технологических процессов, веществ, материалов, сырья установленным требованиям;
результатов ранее проводившихся на данном рабочем месте исследований и измерений вредных и опасных факторов.
Указанные в настоящем пункте документация и материалы предоставляются работодателем при их наличии.
Выявление на рабочем месте факторов производственной среды и трудового процесса, источников вредных и опасных факторов может также проводиться путем обследования рабочего места путем осмотра и ознакомления с работами, фактически выполняемыми работником в режиме штатной работы, а также путем опроса работника и его непосредственных руководителей.
5. Сопоставление и установление совпадения имеющихся на рабочем месте факторов производственной среды и трудового процесса с факторами производственной среды и трудового процесса, предусмотренными классификатором, производится путем сравнения их наименований.
Сопоставление и установление совпадения имеющихся на рабочем месте химических факторов с химическими факторами, предусмотренными классификатором, производится путем сопоставления их химических названий по международным классификациям, синонимов, торговых названий, идентификационных номеров и других характеристик, идентифицирующих химическое вещество.
6. Имеющиеся на рабочем месте факторы производственной среды и трудового процесса признаются идентифицированными вредными и опасными факторами в случае совпадения их наименований с наименованиями факторов производственной среды и трудового процесса, предусмотренных классификатором.
Все вредные и опасные факторы, которые идентифицированы на рабочем месте, подлежат исследованиям и измерениям в порядке, установленном главой III Методики СОУТ.
7. При несовпадении наименований имеющихся на рабочем месте факторов производственной среды и трудового процесса с наименованиями факторов производственной среды и трудового процесса, предусмотренных классификатором, экспертом фиксируется в своем заключении отсутствие на рабочем месте вредных и опасных факторов.
8. В случае, если вредные и опасные факторы на рабочем месте не идентифицированы, условия труда на данном рабочем месте признаются комиссией допустимыми, а исследования и измерения вредных и опасных факторов не проводятся.
В отношении рабочего места, на котором вредные и опасные факторы по результатам осуществления идентификации не выявлены, работодателем подается декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда в порядке, установленном ФЗ от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».
9. Перечень вредных и опасных производственных факторов, подлежащих исследованиям и измерениям, формируется комиссией исходя из государственных нормативных требований охраны труда, характеристик технологического процесса и производственного оборудования, применяемых материалов и сырья, результатов ранее проводившихся исследований и измерений вредных и опасных производственных факторов, а также исходя из предложений работников (ч. 2 ст. 12 ФЗ от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»).
10. Результаты идентификации заносятся в раздел «Перечень рабочих мест, на которых проводилась специальная оценка условий труда» отчета о проведении специальной оценки условий труда, форма которого утверждается в порядке, установленном ФЗ от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».
11. Идентификация не осуществляется в отношении:
1) рабочих мест работников, профессии, должности, специальности которых включены в списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых осуществляется досрочное назначение трудовой пенсии по старости;
2) рабочих мест, в связи с работой на которых работникам в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами предоставляются гарантии и компенсации за работу с вредными и опасными условиями труда;
3) рабочих мест, на которых по результатам ранее проведенных аттестации рабочих мест по условиям труда или специальной оценки условий труда были установлены вредные и опасные условия труда.
Перечень подлежащих исследованиям (испытаниям) и измерениям вредных и опасных факторов на указанных в настоящем пункте рабочих местах определяется экспертом исходя из перечня вредных и опасных факторов, указанных в ч. 1 и 2 ст. 13 ФЗ от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».
III. Исследования и измерения вредных и опасных производственных факторов
12. Исследованиям и измерениям подлежат фактические значения вредных и опасных факторов, которые идентифицированы в порядке, установленном главой II Методики СОУТ.
13. Исследования и измерения фактических значений вредных и опасных факторов осуществляются испытательной лабораторией (центром), экспертами и иными работниками организации, проводящей специальную оценку условий труда.
В качестве результатов исследований и измерений вредных и опасных факторов могут быть использованы результаты исследований и измерений вредных и опасных факторов, проведенных аккредитованной в установленном законодательством РФ порядке испытательной лабораторией (центром) при осуществлении организованного в установленном порядке на рабочем месте производственного контроля за условиями труда, но не ранее чем за 6 месяцев до проведения специальной оценки условий труда. Решение о возможности использования указанных результатов при проведении специальной оценки условий труда принимается комиссией по представлению эксперта.
14. При проведении исследований и измерений вредных и опасных факторов должны применяться утвержденные и аттестованные в порядке, установленном законодательством РФ об обеспечении единства измерений, методы исследований и методики (методы) измерений и соответствующие им средства измерений, прошедшие поверку и внесенные в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений.
Средства измерений, применяемые при проведении исследований и измерений вредных и опасных факторов, должны соответствовать обязательным метрологическим требованиям к измерениям, относящимся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений и производимым при выполнении работ по обеспечению безопасных условий и охраны труда.
15. Исследования и измерения вредных и опасных факторов проводятся в ходе осуществления штатных производственных (технологических) процессов и штатной деятельности работодателя с учетом используемого работником производственного оборудования, материалов и сырья, являющихся источниками вредных и опасных факторов.
16. Результаты проведенных исследований и измерений вредных и опасных факторов оформляются протоколами в отношении каждого из этих вредных и опасных факторов, подвергнутых исследованиям и измерениям, с указанием:
1) полного наименования организации, проводящей специальную оценку условий труда, регистрационного номера записи в реестре организаций, проводящих специальную оценку условий труда, а также сведений об аккредитации в национальной системе аккредитации (номер аттестата аккредитации (при наличии);
2) уникального номера протокола (определяется организацией, проводящей специальную оценку условий труда СОУТ), содержащегося на каждой странице протокола вместе с номером страницы протокола;
3) полного наименования работодателя;
4) места нахождения и места осуществления деятельности работодателя;
5) наименования структурного подразделения работодателя (при наличии);
6) индивидуального номера рабочего места, наименования должности, профессии или специальности работника (работников), занятого (занятых) на данном рабочем месте, в соответствии с наименованием этих должностей, профессий или специальностей, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в установленном порядке;
7) наименования вредного и опасного фактора, в отношении которого проведены исследования (испытания) и измерения, в соответствии с классификатором;
8) даты проведения исследований и измерений вредного и опасного фактора;
9) сведений о применяемых средствах измерений (наименование прибора, инструмента, заводской номер, срок действия и номер свидетельства о поверке);
10) наименования примененных метода исследований и метода (методики) измерений вредного и опасного фактора, реквизитов нормативных правовых актов их утвердивших (вид нормативного правового акта, наименование органа его издавшего, название, дата и номер);
11) реквизитов нормативных правовых актов (вид нормативного правового акта, наименование органа его издавшего, название, дата и номер), регламентирующих предельно допустимые концентрации (далее — ПДК), предельно допустимые уровни (далее — ПДУ), а также нормативные уровни исследуемого и измеряемого вредного и опасного фактора;
12) места проведения исследований и измерений вредного и опасного фактора с приложением при необходимости эскиза помещения, в котором они проводились, с указанием размещения оборудования и нанесением на нем точки (точек) исследований и измерений вредного и опасного фактора (отбора проб);
13) нормативное и фактическое значение уровня исследуемого и измеряемого вредного и опасного фактора с указанием при необходимости единиц измерений и продолжительности его воздействия на всех местах проведения исследований и измерений;
14) заключение по фактическому уровню вредного и опасного фактора на всех местах проведения его исследований (испытаний) и измерений с указанием итогового класса (подкласса) условий труда вредного и опасного фактора;
15) фамилии, имена, отчества (при наличии), должности специалистов организации, проводящей специальную оценку условий труда, проводивших исследования и измерения вредного и опасного фактора.
В случае, если в качестве результатов исследований и измерений вредных и опасных факторов использованы результаты исследований и измерений вредных и опасных факторов, проведенных аккредитованной в установленном законодательством РФ порядке испытательной лабораторией (центром) при осуществлении организованного в установленном порядке на рабочем месте производственного контроля за условиями труда, то к протоколу прикладывается заключение эксперта о возможности использования указанных результатов.
17. Комиссия вправе принять решение о невозможности проведения исследований и измерений вредных и опасных факторов в случае, если проведение указанных исследований и измерений на рабочем месте может создать угрозу для жизни работника, экспертов и иных работников организации, проводящей специальную оценку условий труда, а также иных лиц. Условия труда на таких рабочих местах относятся к опасному классу условий труда без проведения соответствующих исследований и измерений.
Решение о невозможности проведения исследований и измерений по основанию, указанному в настоящем пункте, оформляется протоколом комиссии, содержащим обоснование принятия этого решения и являющимся неотъемлемой частью отчета.
18. Работодатель в течение десяти рабочих дней со дня принятия решения, указанного в пункте 17 Методики СОУТ, направляет в территориальный орган Федеральной службы по труду и занятости по месту своего нахождения копию данного протокола комиссии, содержащего это решение.
IV. Отнесение условий труда на рабочем месте по степени вредности и опасности к классу (подклассу) условий труда по результатам проведения исследований и измерений вредных и опасных производственных факторов
19. По результатам проведения исследований и измерений вредных и опасных факторов экспертом осуществляется отнесение условий труда на рабочем месте по степени вредности и опасности к классу (подклассу) условий труда (далее — отнесение условий труда к классу (подклассу) условий труда).
Отнесение условий труда к классу (подклассу) условий труда осуществляется с учетом степени отклонения фактических значений вредных и опасных факторов, полученных по результатам проведения их исследований и измерений в порядке, предусмотренном главой III Методики СОУТ, от нормативов условий труда и продолжительности их воздействия на работника в течение рабочего дня (смены).
Отнесение условий труда к классу (подклассу) условий труда при воздействии химического фактора.
Осуществляем проведение специальной оценки условий труда (СОУТ) по всей России